外汇管理基本对策

　　重庆腾达展览展示公司介绍，近几十年来，全球服务贸易发展突飞猛进，已大大超过货物贸易发展速度。作为新型、都市型的无烟产业，会展业无疑是服务贸易领域的一大亮点。根据我国会展业现状和发展趋势，针对外汇管理中存在的主要问题，基本对策有：

　　抓紧制定非居民机构和个人外汇管理的办法

　　会展业涉及到非居民机构和个人在境内集中性的活动，但是现有的经常项目外汇管理规定，主要针对境内居民外汇行为，对非居民机构和个人在境内的外汇行为规定是外汇立法的“空白点”，从而使得这方面在外汇管理中无法可依，具体业务操作随意性比较大。为此，要加快非居民机构和个人外汇立法工作，及时为会展业外汇管理提供有效的政策法规保障。

　　及时完善会展业资本项目管理

　　我国会展业基础比较薄弱，在管理技术、信息占有、高级人才储备、国际意识等诸多方面，同会展业发达国家相比，仍存在很长距离。会展业对外开放是服务业对外开放的重要组成部分，因而，应抓住这一有利机遇，鼓励外商以各种方式投资我国会展业，并以此带动管理技术的引进和国际间的信息、人才交流。要尽量简化会展业借用外债、外汇贷款的手续，及时提供便利的服务。

　　逐步放宽外汇账户开立限制

　　目前外资会展企业可以开立限额结算账户，但中资企业不能开设外汇账户，其外汇收入必须结汇，对外支付时向银行申请的购汇。一些经营规模较大的中资会展企业外汇资金收付笔数大、种类较多、次数频繁，但是由于没有外汇账户，其扩大外经贸合作、提高市场竞争力已经受到限制。我国外汇账户管理模式的调整涉及到外汇储备可能承受的压力和现行结售汇体制改革，全面放开外汇账户管理的条件还没有成熟，必须采取渐进改革方式。对于中资会展企业来说，可以逐步放松外汇账户限制，选择经营规模大、资信好的企业，允许共开立外汇账户。

　　努力促成大外汇管理

　　按照大外汇管理的思路，整个涉外机构活动管理涉及到上游、中游和下游三大环节，上游主要是指微观经济主体，中游是为行业主管部门，下游是负责汇兑环节管理的外汇局。目前一些会展公司严重缺乏国际意识和高级专业经营管理人才，管理无序，相互间恶性竞争，造成会展市场的混乱;现有的展览企业分属于外经贸委、商业、工业、科委、对外协作办公室、贸促会等职能部门，国际会议活动由外事办公室主管，形成会展业分散管理、政出多门局面。会展市场的混乱和主管部门管理不到位，直接增加了外管局汇兑管理的压力。我国已实现人民币经常项目可兑换，不能对经常项目汇兑进行限制，但是仅对交易本身进行限制并不能构成汇兑限制。因而，大外汇管理应是今后主要的外汇管理思想。

　　大力改进外币清算服务

　　外汇信用卡(简称“外卡”)和现钞是非居民在参加境内会展期间使用的主要外币支付工具。外卡包括国外信用卡和境内商业银行发行的外汇信用卡，目前国内市场有近10种外卡，其中交易集中在高级宾馆和新建的一些高级商场。外卡使用中的突出问题，是外币清算速度比较慢，特约商号较少且服务不够规范。非居民携带现钞的消费，增加了持币风险，造成部分会展外汇收入体外循环。改进外币清算服务是完善会展综合服务环境的重要举措之一，可以直接刺激非居民在境内的各项消费。因此，外汇局要加强同人民银行协作，促进和规范外卡市场发展，包括：加强“金卡”工程的建设，规范和发展受理外卡业务的特约商号，增加外币清算币种和速度，延长服务时间，降低交易扣率等。同时应及时完善外币兑换点，加强外币现钞管理。

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